В октябре вступило в законную силу решение, вынесенное Верховным судом Коми, согласно которому признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановление №134 правительства РК о взимании платы за провоз тяжеловесных грузов по автодорогам, находящимся в собственности республики. Верховный суд России подтвердил правомочность вердикта Верхсуда Коми.
Постановление действовало с 2004 года и давно вызывало недовольство среди собственников большегрузного транспорта, считавших размеры ставок взимаемой платы завышенными. В 2006 году два крупных сыктывкарских предприятия «Нойзидлер Сыктывкар» (ныне ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - БНКоми) и «СПОГАТ» предприняли неудачную попытку оспорить данное постановление в суде. С
итуация на правовом поле изменилась в ноябре 2007 года, когда был принят федеральный закон N 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Закон определил, что установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса нагрузки на одну ось которых превышает нормы, а также установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автодорогам большегрузных автомобилей и порядка осуществления весового и габаритного контроля, относятся исключительно к полномочиям федеральных органов власти.
На него и опирался вуктыльский индивидуальный предприниматель Вадим Бушковский, в июле этого года обратившийся в Верховный суд Коми с заявлением об оспаривании законности взимания платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам республиканского значения. Груженый «КАМАЗ» Бушковского был остановлен в марте на объездной дороге близ Сыктывкара. После взвешивания на пункте весового контроля ГУ РК «Дорожный король» было выявлено превышение допустимых величин, водитель машины был лишен водительских прав на 4 месяца, а индивидуальный предприниматель - оштрафован.
Вадим Бушковский обратился в Верховный суд Коми суд с требованием признать незаконным постановление №134, по которому он подвергся санкциям. В иске заявитель указал, что субъекты РФ не вправе регулировать федеральные полномочия. 10 июля суд с его доводами согласился.
В десятидневный срок в Верховный суд России была направлена кассационная жалоба, подписанная главой республики Владимиром Торлоповым. В своем заявлении губернатор сослался на Конституцию РФ, в статье 71 которой говорится, что вопросы обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, разграничения государственной собственности находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Глава Коми также указал, что постановление республиканского правительства принято в целях реализации постановлений правительства России №962 от 26 сентября 1995 года и №1079 от 22 сентября 1999 года, оно лишь дублировало не отмененную в установленном порядке инструкцию Минтранса РФ от 26 мая 1996 года.
В жалобе говорится, что, признавая недействующим постановление N 134, «Верховный суд Коми фактически лишает прав принятия Республикой Коми нормативного правого акта в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности...»
Губернатор не согласился и с выводом Верховного суда Коми о том, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы граждан и организаций, гарантированные Конституцией, законами и другими нормативными актами Российской Федерации.
- Конституция РФ не содержит прав и свобод для юридических лиц, - поправляет Верховный суд Коми в своей жалобе Владимир Торлопов.
Тем не менее, Верховный суд России оставил в силе решение Верховного суда Коми. В день рассмотрения дела правительством Коми издано постановление N 295 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов...» Новый документ отменяет постановление N 134, признанное судом незаконным, и определяет в рублях размер вреда, причиняемого дорожному полотну от движения большегрузов по дорогам республиканского значения. Таким образом, на сегодня взимание платы на дорогах Коми с водителей большегрузов происходит по-прежнему, только в административных материалах значится ссылка не на постановление №134, а на №295.
Предприниматель Бушковский направил в прокуратуру Коми и генеральную прокуратуру жалобу на действия правительства региона в связи с изданием постановления от 14 октября 2009 года и тем, что госучреждение республики Коми «Дорожный контроль» продолжает производить взвешивание автомобилей и составлять акты с учетом расчета платы за провоз тяжеловесного груза.
Источник: bnkomi.ru
Отправить комментарий